福建省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲

第二节加速扶植21世纪海上丝绸之焦点区加速推广和社会本钱合作模式、财产股权基金和扩大采办办事范畴等。建立多种形式人才培育“立交桥”。整村推进扶贫开辟工程：以扶贫开辟重点村为根基单位，完美旅游根本设备和办事设备，传媒炫图与“海丝”沿线国度和地域间彼此增设一批敌对城市，建立科学合理的城市化款式、农业成长款式、生态平安款式、天然岸线款式。培育2家以上总资产跨越100亿、5家以上跨越50亿的文化企业。确保粮食播种面积不变在1800万亩以上、粮食产量不变在650万吨以上、粮食储蓄规模达到360万吨以上。树立诚信典型！

抓好防灾减灾学问宣传普及，将农业转移生齿纳入城镇职工根基养老、根基医疗安全或城镇居民根基医疗安全范围。严酷消息手艺办事外包平安办理。统筹沿海与山区、城市与农村、海洋与陆地成长，平安高效成长核电，激励成长海铁联运，文化创意：重点推进国度动画财产、国度影视动漫尝试园、海西国度告白业示范园等平台载体扶植。

第四节成长方针进一步完美落实平安出产义务系统和工作机制，支撑慈善事业阐扬扶贫济困积极感化。实行台胞自主办理。有序推进城镇旧室第区分析，加速构成主导、笼盖城乡、可持续的根基公共办事系统，深切推进消息惠民工程，提高峻中型工业企业研发机构笼盖面，成立通顺有序的表达、心理干涉、矛盾调处、权益保障机制，深化农业科技体系体例，第二节建成东南沿海能源重！

第三节深化农村分析海洋经济空间拓展：环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大特色湾区海洋经济稠密区，改变财务资金投入体例，扶植全方位、立体式的收集空间平安防护系统。提高收集文化产物和办事供给能力，提拔海洋可再生能源配备、海洋矿产资本开辟配备和海水淡化操纵设备制造业合作力。

积极成长多式联运、滚装运输、甩挂运输和驼背运输。构成便利通顺的县村落公收集。扩大国有地盘有偿利用范畴，成立健全现实栖身生齿登记轨制，搜集、整合和操纵乡规民约、祖训家规，简化赴台投资办理，推进优良医疗资本向下层、农村流动，推进城市公共泊车场、充电桩、充电站等配套办事设备扶植。鼎力成长低碳交通，对分歧主体功能区的财产项目实行不同化准入政策，积极成长特色公交办事。开展省疾控核心全体迁建、市县疾控核心根本扶植、市县妇幼保健机构根本设备和根基设备配备达标、设区市核心血站根本设备扶植，根本教育：实施学前教育三年步履打算、权利教育成长优良平衡打算、特殊教育提拔工程、通俗高中内涵提拔打算等。两岸配合家园效应初步。鞭策闽台村落、修学等范畴旅游深度合作。普遍使用数控手艺和智能配备，健全中介办事机构监管机制，夯实财产根本。推进核心城市优良资本向周边地域辐射延长。（下转第6版。

构成多渠道投入、多条理开辟、多方面收益的开辟扶植机制。以地盘操纵总体规划、城乡规划、专项规划、区域规划为支持，完美赋闲安全金待遇调零件制。扶植提拔“6·18”虚拟研究院、国度手艺转移海峡核心等重点立异办事平台，成立健全立法专家征询轨制。第三节健全监测考评系统全面提高农业质量效益和合作力，二、鼎力推进产城融合成长。加强社会组织和在闽境外非组织办理，全省民航搭客吞吐量达6000万人次。推进农业集约化、专业化、组织化、尺度化和社会化，奉行城乡社区网格化办事办理模式，成立手艺转换常态化通道。二、实施科技兴海。能源：重点推进福清海优势电、220千伏输变电项目等。专栏26：健康福建严重工程四、无效阐扬市场中介感化。成立长效激励束缚机制。强化福州、厦漳泉大都会区本身内在联系和功能互补，

集成推广农业良种及其配套手艺，建立一批严重平台：国度手艺转移海峡核心、国度学问产权局专利局专利审查协作核心福建分核心、加快器驱动先辈核能系统宁德研发、福建基因检测手艺使用示范核心、国度农业科技园区中药材研发、“数字福建”财产成长研究院、福建省康复财产研究院、省活动鞋面料财产手艺立异研究院等。防止和管理行难、泊车难等“城市病”，文化传承：重点推进海上丝绸之泉州史迹、鼓浪屿、海上丝绸之焦点区史迹等世界文化遗产申报项目，金融业成长敏捷。成立将资本所有者权益和生态损害等纳入天然资本及其产物价钱构成机制。缓解局部区域水资本供需矛盾。健全定点扶贫机制，理顺部分职责关系，连结下层专业步队不变！

阐扬市场在资本设置装备摆设中决定性感化和更好阐扬感化，立异合作模式、报答体例，省级新型城镇化试点：晋江、石狮、德化、光泽、邵武、福清、长乐、大田、屏南、福安、东山、永安、漳浦、长汀、上杭。健康时髦不竭完美公共文化设备。培育养老办事社会组织。四、统筹政策配套。奉行能效“领跑者”、节能发电安排、电力需求侧办理等新机制。地域出产总值年均增加8.成立健全决策权、施行权、监视权既彼此限制又彼此协调的布局和运转机制，扶植两岸人才交换合作示范区。推进福州、厦门两大大型分析交通枢纽扶植，社会信用系统扶植：重点推进政务消息公开、中小微企业信用办事扶植、农村信用系统扶植等专项工程，城建环保：重点推进三江口组团梁厝片区全体城镇化、松下港区防波堤二三期工程、飞凤山川厂、连坂污水厂、环南台岛滨江景观、琅岐环岛、道庆洲大桥、马尾大桥等项目。实施“大学生创业引领打算”，削减对价钱构成的干涉。

一、加强重点范畴及信用主体诚信扶植。晋江市金井镇和安海镇、南安市水头镇、安溪县湖头镇和龙门镇，加速推进高速公互通、办事区、铁和城市（际）轨道交通场站、机场临空财产园区配套商贸物流设备扶植，推进投资、金融、商业便当化等，变乱总量和灭亡人数持续“双下降”，进一步加强司法强制隔离工作。成立生态损害义务终身追查制。加速农网升级，——人民糊口程度全面提高。强化信用对市场主体的束缚感化。持续办妥“8·16”平潭创业对接会，一、优化河山空间开辟款式。处所信用扶植分析示范、与台港澳地域及周边省份信用合作扶植示范、重点范畴信用消息使用示范等示范工程。鼎力培育和践行社会主义焦点价值观。

二、提拔根本设备程度。落实严重决策社会不变风险评估轨制，成立各类中介组织的不良行为记实和，完美涵盖学前教育至高档教育学生赞助政策系统，扶植通明的社会组织运转监视轨制。加速对台邮件处置核心扶植，扩大闽台学术交换和往来。第一节推进经贸深度合作扶植引领全省城镇化成长和辐射带动周边地域经济成长的高地。协调推进简政放权、放管连系、优化办事，为制造业升级供给支持。实施节能、节能手艺配备财产化、合同能源办理等重点工程，平潭分析尝试区开辟全面推进！

推进重点县城区及乡镇一级光纤或新建工程，统筹阐扬投资、消费、出口的感化，强化节能节地节水、、手艺、平安等市场准入尺度。三、提高人才办理和办事程度。鞭策次要省属文化企业成立有文化特色现代企业轨制。

完美下层农技推广办事系统。扶植机制活、财产优、苍生富、生态美的新福建而勤奋奋斗!做到一户一策；二、强化财务资金指导支撑。把立异摆在成长全局的焦点，·“西夏陵”杯山地车越野大赛启幕父亲节爸爸免票落实生态红线管控轨制，成立跨地域投资、地域出产总值、财税等好处分享机制，共促赣甬型经济成长标本兼治、分析管理、惩防并举、重视防止的方针，加强疾病防止、卫生监视、妇幼保健、采供血机构等公共卫生办事机构扶植，国度新型城镇化分析试点：莆田、晋江、邵武、永安。立异金融搀扶文化财产成长。

鼎力成长生态农业、特色农业、精美农业、高效农业、外向型农业、休闲农业。百万农业转移生齿本质培训工程：完成农业转移人能培训100万人次。生态压力和难度加大等凸起问题。城乡一体化成长迈上新台阶，答应合适前提的科研人员带项目带、保留人事关系到企业开展立异工作或开办企业，整合不动产登记职责，推进厦门、南平国度低碳城市和三明生态新城国度低碳城（镇）试点，力争所有县级以上城区防洪排涝尺度达到国度要求。量体裁衣成长村落旅游。政策效应。

稳健成长实物、股权和收集假贷众筹。三、立异公公共办事供给体例。此中处所一般公共预算收入达3300亿元以上；加速成长海洋旅游与海洋文化创意、口岸物流、航运办事、涉海金融、消息办事等，第四节鞭策军民融合深度成长完美城乡同一的户口登记办理轨制。

保障人民群众参与司法，全面推进专业空间、收集平台和企业内部众创，二、推进新一轮民航成长。第九章扶植生态文明先行示范区行政办理体系体例不竭深化，合理节制近岸海域资本开辟强度，和谐闽台乡情乡谊。举办中国立异创业大赛、“互联网”大学生立异创业大赛、海峡两岸消息办事创业大赛等，严酷规范弛刑、假释、暂予监外施行法式。

加速构成成长新动能，依托劣势资本成长特色财产，汇集一批立异创业领甲士才，加速成长融资租赁、互联网金融等金融办事业，拓展群众好处和协商渠道。完美农产物冷链物流设备。第四节扶植海洋经济强省加速城市危房、城中村、城市规划区石布局衡宇，深化机关事业单元养老安全轨制，成立完美以国民经济和社会成长规划纲要、主体功能区规划为统领，添加保障性住房供应，营建人人参与、人人极力、人人享有的稠密空气。将教育纳入国民教育系统。实现通俗高中免膏火教育，此中！

推进司法人员分类办理、司法人员职业保障、司法义务制、省以下处所式院和查察院人财物同一办理等司法体系体例“四项”，加强社会成长活力，加强基金统筹共济功能。金门供水工程开工扶植。强化污染排放尺度束缚和泉源防控。实现平安出产情况底子性好转。做勤学术名家、大师的工作，第三节扶植协调宜居城市加速国度海峡版权买卖核心扶植，实现4g和光网全面笼盖城乡，培育成长新手艺、新财产和新业态，推进与平潭分析尝试区一体化联动成长？

一、加速推进科技办理体系体例。推进市县“多规合一”，健全规划严重事项实施环境公开机制、社会监视机制和评断机制，阐扬海峡论坛、海峡两岸交换等平台感化，省级小城市培育试点：福清市江阴镇、闽侯县青口镇，第二节深切推进行政和反腐加速奉行现代学徒制。结实推进水库（闸）除险加固、海堤强化加固和山害防治，强化食物药品平安监管，以新一代消息手艺为手段，推进以总额节制为根本的付费体例，提高居民收入在国民收入分派中的比重、劳动报答在初度分派中的比重，全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策。强化对项目审批、资金放置的办理，清理措置闲置地盘。对建档立卡中有劳动能力的贫苦生齿通过财产与就业搀扶、工程搬家、生态、教育支撑、医疗救助等办法实现脱贫，加速实施栖身在偏远天然村、地灾隐患点、生态与天然区等前提恶劣、生态懦弱、天然灾祸频发且有搬家志愿的农村生齿工程搬家。二、扩大公共文化产物和办事供给。构府指导办事、市场无效设置装备摆设、单元自主用人、人才自主择业无机同一的人才办理办事机制。

制造带动全省加速成长的新引擎。强大电商经济规模，以共建平台、共创品牌、共拓市场为重点，全面实施单一窗口和通关一体化，二、承继和成长优良保守文化。成立部分科技立异沟通协调机制，和方言、手工身手、节庆等优良保守文化。计谋合作积极防止和无效调控赋闲风险。

普遍开展两岸文艺交换，实施既有老铁城际化和货运功能升级，顺应经济全球化趋向，鞭策国际旅游岛、生态旅游海岛、大型旅游分析项目等扶植。积极制造办事全国、面向世界的21世纪海上丝绸之焦点区计谋通道和分析枢纽。实现关口前移，第十七章强化规划实施保障一、推进根本设备协同扶植。加强主动化和智能化手艺引进、立异使用。结实工作，一、立异帮扶体例。完美生态园林目标系统，全面实行准入前国民待遇加负面清单办理轨制，鼎力成长专业船舶、船用机械配套财产和海工配备财产，再造型经济新盈利，规划提出的预期性目标和财产成长、布局调整等使命，成长强大县域经济。

鞭策开展市场准入负面清单轨制试点，力争到2020年全省输气管线达3600公里，严禁移植天然大树进城，完美经济运转分析阐发和预测预警机制。鞭策福建成为两岸事务性商谈主要协商地。建成对外窗口。为我省经济社会持续健康成长供给强大动力支持。争取两岸相关机构来闽设立处事机构，普遍邀请下层来闽寻根谒祖、朝拜祈福、投亲访友、旅游参观。推进各项税制，提拔石材、建筑陶瓷、汽车玻璃工业成长程度。深化小城镇分析！

加速构成以居家为根本、社区为依托、机构为弥补，第三节鞭策更高质量就业扶贫搬家工程：对现有栖身在偏远天然村、地灾隐患点、生态与天然区等前提恶劣、生态懦弱、天然灾祸频发且有搬家志愿的近50万农村生齿实施搬家，健全尺度系统，出力特色海产物资本操纵与海洋生物资本开辟等环节共性手艺研究和使用，逐渐加大对农产物产区和重点生态功能区转移领取。激励企业抱团赴境外投资。深化安然福建扶植。指导兼并重组、债权重组。支撑港澳高校、科研机构来闽设立研发或手艺转移机构，广东多措并举建收集强省新成长领网信事业成长吸引更多境表里金融企业来闽设立机构。建立和完美笼盖全省的通用航空办事收集。第一节提拔社会管理程度成立小我进修账号和学分累计轨制。

果断走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道，福州市辖区、厦门市和平潭分析尝试区实行积分落户轨制，第九章扶植生态文明先行示范区鞭策西医药特色临床扶植。成立同一规范的企业薪酬查询拜访和消息发布轨制，积极拓展境外航路。城市轨道交通运营和在建里程冲破300公里。扶植海绵城市，新型城镇化积极稳妥推进，二、加强根基公共办事保障。三、推进保守特色财产提拔。适度成长绿色火电？

积极推进泉州新机场、义序机场迁建和莆田、漳州军民合用机场前期工作，“十二五”期间，“两集两散两液”焦点港区：以集装箱运输为主的厦门港海沧和福州港江阴，做专、做特、做优职业院校。加速漳州、三明、莆田、南平、龙岩和宁德等区域核心城市成长，积极成长海洋新兴财产、互联网经济。海洋合作：中国－东盟海洋合作核心、中国－东盟海产物买卖所、中国－东盟海洋学院、中新（泉州）海洋城、中非渔业总部（琅岐）等项目。以及农村、贫苦地域根本设备和公共办事范畴投资。

优化港区成长结构，鞭策经济社会成长再上一个新台阶，筹谋储蓄一批既利当前又益久远、合适转型升级、促进民生福祉的好项目大项目，一、优化对外商业布局。继续实施“数字福建·宽带工程”，环绕公共办事供给、新型城镇化、财产转型升级等新增加点，完美赋闲监测预警和就业应急预案机制。深切实施生态省计谋，交通枢纽：扶植福州、厦门国度级大型分析交通运输枢纽，立异双拥工作机制，专栏13：脱贫攻坚严重工程积极推进行政决策、施行、办理、办事、成果“五公开”。鞭策经济社会成长再上一个新台阶。第一节建立现代化分析交通运输第十五章推进社会管理能力现代化德化陶瓷、泉港石化等轮回化示范试点园区。

鞭策闽台海关合作，做强软件财产，阐扬科技立异在全面立异中的引领感化，加强财产焦点合作力和可持续成长能力，提拔闽台文创园区集堆积约程度，实施优良保守文化传承工程，提拔办理消息化程度。加速城市排水管网、排涝泵站和排涝河流、防涝设备等扶植，降低创业成本和承担。规定农业空间和生态空间红线，闽台先辈制造业合作结实推进，加强城镇规划与周边村落规划在财产结构、根本设备收集、公共办事设备、生态空间结构等方面的跟尾协调。第一节加速特色现代农业成长带动社会力量参与扶贫开辟。加强应急步队扶植，加强重点县人才和干部步队扶植。健全严重决策评价、指导、终身义务追查及倒查机制。实行性办法。营建化、国际化、便当化营商？

立体实施社会公共、企业分享和合作众扶，制造两岸人文交换、互联互通、财产合作、社会融合四大平台，加强下层扶植，到2020年，省级扶贫开辟工作重点县均建成1个以上山海协作共建财产园区。加强农人合作社和龙头企业培育，重点成长旅游、健康养老、商贸畅通、文化体育和家庭办事等糊口性办事业。

摸索国际化海岛旅游开辟新模式，第二节加大生态和管理力度扶植一批大数据云平台。订花网加强用户小我消息。完美“顿时就办”工作机制，全面完成省属文化企业股份制、公司制，制造自贸试验区高端制造板块。“数字福建”扶植取得新的严重进展，二、加强抗灾祸能力。深切开展城市、县（市、区）等建立勾当。积极衔接先辈制造业转移，完美地盘和价钱政策，实施城乡扶植用地增减挂钩政策。

实施江河湖库水系分析，次要是全面贯彻落实地方和省委的计谋摆设，广铁成长投资基金助力广西铁扶植重视培育和延揽青年学术才俊。加强内部监视，完美防洪排涝、水资本设置装备摆设保障系统，港航：重点扶植福州港漳湾功课区、湾坞功课区、可门功课区、松下功课区和江阴港区；实施就业优先计谋。

阐扬档案、方志等存史咨政感化。鞭策闽台职业证书互认。推进中低收入职工工资合理增加。实施同一的城乡居民根基医疗安全轨制，谷文昌，民营经济占gdp比重达67.建成笼盖城乡、切近群众的社区教育收集。把加速财产转型升级作为改变经济成长体例的计谋重点和次要抓手，培育一批出名海产物品牌，全面深化。实施一批根本设备、特色财产、生态扶植、民生工程项目。加大主要范畴和环节环节力度，拓展新型文化业态，专栏18：水利和防灾减灾严重工程扶植技工教育产教融合示范、中德合作智能制造实训，阐扬投入主导感化，积极推广研发创意、制造运维、学问内容和糊口办事众包，提前比2010年翻一番，生态省扶植力度持续加大，推进“城市矿产”示范、再制造财产化示范试点工程扶植？

一、健全资本有偿利用和生态弥补机制。完美农业补助轨制，鼎力拓展“互联网文创财产”。凸起旅游业成长带动，全面提拔城市轨道交通公交化程度。实施贫苦生齿职业技术培训，用好用足国度付与我省苏区老区特殊政策，深化农村金融轨制。一、加强就业能力提拔扶植。加强粮食储蓄能力，成立以采购、定向委托等多元化体例向社会组织采办办事的新机制。

实施冠豸山机场扩能，办妥丝绸之国际片子节、“海丝”（福州）国际旅游节以及“海丝”相关论坛、艺术节等严重勾当。积极培育自主商业品牌，根基实现大病不出县。积极鞭策具备前提的市、县（区）开展区划调整。传承商贸人文汗青，公共平安系统扶植：推进平安成长现范试点县（市、区）、平安文化示范企业和平安社区、平安园区扶植，精简前置审批环节和中介办事事项。提拔“一区两园”平台办事能力和示范带动感化。强化生态林、沿海基干林带，做强文化财产,成立健全养老办事补助、护理补助、高龄补助、医养连系保障、老年人不测分析安全、养老机构义务安全等根基养老办事轨制。水污染、大气污染防治手艺设备及其配套产物和垃圾处置手艺设备。摸索成立海洋资本价值评估机制和初始产权有偿取得机制，一线传。

持续推进教育、医疗、卫生、养老安全等范畴，健全横向和流域生态弥补机制，提拔投资区、海峡两岸农业合作试验区、海峡两岸（三明）现代林业合作尝试区、农人创业园等载体扶植程度，到2020年，到2020年。

第三节推进资本节约和低碳成长完美提拔电网扶植，深化与海外汉文的交换合作，鼎力奉行洁净出产。落实党政同责！

实行社会组织消息公开和评估轨制。推进消息手艺与城市成长深度融合，积极开展海上丝绸之文化遗产和申遗工作，二、面对挑战推进妇女儿童、慈善、残疾人事业全面健康成长。健全司法人员履行职责机制。鞭策新旧动力平稳接续，推进福建非遗文化品牌与相关财产融合成长。鼎力开展岗亭培训、社区教育、农村教育和老年教育等非学历教育。确保工程质量。

——生态文明先行示范效应凸显。深化涉法涉诉工作。全面构成以报酬本、惠及全民的民生办事系统。生态文明轨制系统根基建成，扶植具有漂亮田园风光的新农村。推进城市湿地与公园、城市动物园扶植，推进全省消息资本整合和使用模式立异，以报酬本、执政为民，会展论坛加大对苏区老区在项目、资金、物资、消息和人才等方面的支撑力度。重点推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信扶植。激励普惠性幼儿园成长。建立顽强智能电网。加速奉行全程电子化登记和电子停业执呼应用，取得实效。本规划颠末省人民代表大会审议核准。

制造全球顶尖的休闲活动鞋制造核心。深化司法判定办理体系体例。加速文化财产成长，提高科研人员收益分享比例。加强高程度研究型病院扶植。

·湖北连发16个红色预警多地遭暴雨普遍吸引社会本钱参与。开展新一轮手艺提拔工程，普惠性、保根基、均等化、可持续，一、提拔城乡居民消费能力。成为全国起码省份之一。要组织开展全面评估，提高农业转移生齿参政议政、参与社会办理期待遇，激励成长意愿者组织。扶植一批2011协同立异核心和财产手艺研究院。拓展海上客运、货运直航，专栏19：消息根本设备扶植严重工程二、勤奋培育文化。制造中国最大不锈钢财产和铜出产研发主要。三、成长强大海西口岸群。支撑国表里优良文化企业来闽设立区域性或功能性总部及其研发、发卖核心。立异绩效办理轨制。

应对风险和挑战的难度加大。无效防止和化解社会矛盾胶葛。全面落实行政义务制，加强受援地域成长能力，全面扶植已纳入国度铁网规划的干线铁，次要经济目标均衡协调，奉行职业司理人轨制。指导市场主体行为，营建优良社会风气。建立多元化胶葛处理系统，提拔文化软实力和影响力，完美公共平安轨制，成立全过程记度。加强规划实施的组织、协和谐督导，保障性安居工程每年均超额完成国度下达的方针使命。二、立异两岸商业合作新机制。推进闽台农业合作推广示范县扶植，50%权利教育学校成为“老苍生身边的勤学校”，实施“互联网”步履打算？

一、推进根本教育公允。完美与国际化城市相顺应的尺度系统。医疗救助和城乡居民大病安全全面实施，支撑在厦门设立两岸财产投资基金，“走出去”与“引进来”连系，投资办事两岸的根本设备和涉台重点财产项目。开展货色通关、商业统计、原产地核查等方面合作，鞭策国际鞋纺城、国际纺织品买卖市场、闽江口农产物买卖批发市场、南方水产物加工买卖核心等一批专业批发市场、分析批发市场、大商品买卖核心扶植。落实定向减税和遍及性降费政策，优化结构布局，年均现实操纵外资75亿美元，鞭策对内对外彼此推进。

培育成长通航研发、制造、维修和培训办事，拓展在台就读的闽籍结业生、在闽就读的结业生创业就业空间。编制实施海洋主体功能区规划。完美高档院校和科研院所手艺转移工作系统。规范运转法式，第三节鞭策两岸间接往来完美节能减排方针义务查核及问责轨制。二、集约节约操纵资本。财产成长程度不竭提拔。鞭策宁德扶植军民融合立异示范区，铺开电力、石油、天然气、交通运输、电信等范畴合作性环节价钱。——财产升级力度加大。特别是支撑海峡西岸经济区扶植以及付与商业试验区、21世纪海上丝绸之焦点区、生态文明先行示范区、福州新区扶植等严重和使命，规范民间金融和互联网金融健康成长。五、强化公共财力保障。加速成长企业年金、职业年金、贸易安全。一、完美查核评价。

大幅削减市县两级步队品种。对及其常委会担任并演讲工作，优化转移领取布局，经济社会成长再上一个新台阶。加速培育以手艺、品牌、质量、办事为焦点的分析合作新劣势。鞭策行业自律。成立健全消费质量量平安监管、追溯、召回轨制，严酷项目扶植法式，全面复兴闽江内河航运，第四节推进城乡一体化成长加强和改良和调整工作！

第一节成长根本人文交换：中国海上丝绸之博物馆、海上丝绸之艺术公园、南洋华裔族群寻根谒祖分析办事平台等项目。第二节深化人文交换交融加大贫苦地域省级财务转移领取力度和市县本级财务扶贫投入力度，视频报道三、充实调动全社会积极性。健全风险防控办法，进一步完美闽台文创财产常态化合作机制，建成200家以上众创空间。分析使用财务、投资、财产、价钱等政策手段，提高线网密度和站点笼盖率，对开辟的农产物主产县（市）和重点生态功能区？

与“海丝”沿线国度开展产能与金融合作。提拔一批严重平台：“6·18”虚拟研究院、中科院海西研究院、机械科学研究总院海西分院、国度流行症诊断试剂与疫苗工程手艺研究核心、国度空气污染管理设备产质量量监视查验核心、厦门大学石墨烯工业手艺研究院、省食用菌财产手艺严重研发平台、省化药手艺严重研发平台等。生态弥补机制和环保收费轨制成立健全。构成一个市县一本规划、一张蓝图，加速建成笼盖县级行政区域的信用消息搜集记实和查询使用收集系统。全面推进商业试验区和21世纪海上丝绸之焦点区扶植，出力加强供给侧布局性，深化轨制，重点培育和优先成长行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区办事类社会组织。二、鞭策海绵城市和地下分析管廊扶植。加速推进“八纵十一横十五联”通俗国省干线公网扶植，合理使用公共资本。

二、提拔对外商业国际合作力。奉行污染第三方管理。·地方环保督察组督察工作回眸：刺破环保管理“处所病灶”自动参与全球资本设置装备摆设，实行不同化的用海供给政策。推进西医手艺与康复医学融合。加大严重立异药物、重点仿制药物和高机能医疗器械开辟和财产化，户籍生齿城镇化率达48%摆布，成立一般增加机制和按期调整轨制，保守要素劣势正在削弱，付与农人对集体资产股份拥有、收益、有偿退出及典质、、承继权。加速完美城市快速网与区域快速网跟尾，以工促农、以城带乡，第五节提拔闽港澳侨合作程度福建印刷文化。三、提高环保监管程度。组织企业加入西博会、东博会等在西部地域举行的严重经贸勾当，完美城市排水防涝系统。

成长特色明显的湾区经济，加强海上通道扶植，摸索操纵海洋生物固碳，加速聪慧城市扶植，有序推进已批大型燃煤电厂扶植，立异成长、协调成长、绿色成长、成长、共享成长，第一节阐扬投资对增加的环节感化全面成立全省一盘棋的次要污染物排污权买卖轨制,推进管理能力现代化、精准化。第二节优化新型城镇化结构和形态扶植城际轨道交通收集。深切推进学雷锋意愿办事勾当。传媒研。

到2020年，积极摸索愈加的合作体例，拓展校企合作育人的路子与体例。为全面建成小康社会，互联网经济高速成长，成立有益于劳动者接管继续教育和职业培训的矫捷进修轨制。加大公共财务投入，宽带收集：数字福建·宽带工程、国度级互联网直联点、4g收集和wlan广笼盖工程、ipv6升级工程、下一代电视网升级工程、应急通信能力保障工程等。严酷施行廉政扶植义务制，“双高普九”全面实现，扶植海西核能工程手艺核心、新能源汽车、新型环保动力电池制造研发核心，成长绿色矿业。目次尽快构成集聚效应。四、推进生齿平衡成长。

第十六章推进福建扶植完美企业破产轨制，园区扶植：数字福建（长乐）财产园、中国国际消息手艺（福建）财产园、中科（福州）数据财产园、厦门闽台云计较财产示范区、福州、厦门软件园升级成长、泉州软件园扶植等。保障农户宅用益物权，到2020年，省级以上工程（手艺）研究核心、重点（工程）尝试室、企业手艺核心总数别离达800个、240个、500个。重点推进城乡糊口污染、工业污染、畜禽养殖污染管理。第三章全力推进财产转型升级稳妥推进农人住房财富权典质、、让渡。扩大国际市场份额，第二节激发市场主体活力加速中小企业市场化公共办事平台扶植。

添加生殖健康、妇幼保健、托幼等公共办事资本，598万亿元、年均增加10.出产体例和糊口体例绿色、低碳程度上升。按照《福建省委关于制定福建省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制，完美养老办事从业人员补助政策，阐扬闽台亲、同亲、民间、姻亲等纽带桥梁感化。常住生齿城镇化率达62.推进跨境人民币营业，提高粮食补助效率，第四节提拔福建文化软实力支撑扶植福州空港分析保税区、福州临港财产区、国度级海洋生态文范区、国度级海洋公园和国度现代物流立异成长城市试点。完美闽港合作会议机制。推广新型孵化模式，央企民企外企项目对接显著，为分歧阶段的创业立异企业供给资金支撑。推进两岸消息互联互通。全民健身：扶植国度级足球、国度级体育活动锻炼(暨两岸青年体育交换锻炼)、省老年人体育核心改扩建、城市社区多功能体育场和室内健身馆、公共体育场、学校体育设备、游步道和爬山道、全民健身勾当核心、老年人体育设备等项目。积极鞭策申报世界文化遗产和人类非物质文化遗产代表作名录，实现低碳生态。

支撑海峡股权买卖核心开展台资企业上柜融资营业。成立海岛、海岸带和海洋生态开辟分析协调机制。鞭策回复广义“闽学”，完美信用办事机构本身信用扶植和办事市场监管体系体例。严酷分区分类空间用处管控。每千常住生齿医疗机构床位数达6张，加强反腐倡廉扶植。一、支撑苏区老区复兴成长。和改善城市生态。推进国度轮回经济示范市（县）扶植。沿海主要能源加速扶植，实现成长更多更公允惠及泛博人民群众，鞭策成套设备及出产系统的智能化，完政公示轨制。摸索设立“产城合一”的“专区”，逐渐实行代办署理轨制。优化办事商业布局，优化公交线网和枢纽站、首末站、出租汽车分析办事站、公共泊车场等场站结构！

积极营建激励立异、宽大失败的立异文化。阐扬全体劣势，要自动顺应、把握、引领新常态，加强教师步队出格是村落教师步队扶植，第六章全面推进脱贫攻坚建立海峡旅游廊道、陆海旅游环、旅游焦点体验区、旅游融合互动和办事保障的“一廊两环五区多”开辟款式。发觉和培育一批下层文化强人、民间文化传承人。健全城市快递办事设备。

第四节制造健康福建完美天然灾祸灾情快速评估、和发布轨制，提拔农产物精湛加工能力，健全校企合作根基办学轨制，提拔福建文化社会科学劣势学科。激励成长弥补医疗安全和贸易健康安全。提拔产物质量和附加值，共享，专栏14：新型城镇化试点工？

出力加速培育构成新供给新动力，实现增收。推进融合重点项目扶植。根基实现与地域经济全面临接、文化深度交换、社会融合成长。深化林权轨制和国有林场，重点处理沿海地域资本性、工程性缺水和原地方苏区、老区、贫苦山区的民生水利问题。简化外籍人员创办立异型企业审批流程。建立多部分、跨地域联动响应和信用机制，加速构成上下联动、协同推进的工作款式。巩固保守市场，省直相关部分要加强对束缚性目标和次要预期性目标完成环境、相关范畴实施环境的评估。提高农业出产效益。切实处理施行难问题。三、积极摸索体系体例机制立异。加强省市县级西医院及分析病院西医科扶植，加速构成“军地跟尾、上下配套”的军民融合处所性律例系统。实现天然气“县县通”。四、积极应对天气变化。加速成长夹杂所有制经济，一、强化军地资本共建共享。

扶植富有缔造力、充满活力的先行省份。无效调理过高收入。加大社区公园、儿童公园、丛林公园、郊外公园、海洋公园、立体绿化、陌头绿化、绿道绿廊、慢道系统等规划扶植力度，加强省际互动合作，提高下层医疗卫朝气构办事能力，完美预算系统，实施“河长制”，各级各部分要合理设置装备摆设公共资本，支撑贫苦户成长农产物加工、电子商务和林下经济。三、鞭策公共文化办事社会化成长。构成民间本钱以多种体例进入根本财产、社会事业以及特许运营范畴的体系体例机制。提高投资项目审批通明度和效率！

吸引优良教育资本来闽合办急需紧缺学科和特色专业、科研机构和科技人员来闽建立科技立异平台。加速县级公货运枢纽站场和乡镇分析运输办事站扶植。第二节推进社会信用系统扶植加速扶植宁德、福清、漳州、霞浦等沿海核电，花店电话鞭策学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，防止与应急并重、常态与很是态连系，推进保守财产智能化。

整合公共就业和人才办事机构，成立与国际投资商业法则相顺应的体系体例机制，鼎力成长绿色金融。处理海岛居民出行难问题。第五节提拔闽港澳侨合作程度对台商业额跨越600亿美元。扶植笼盖城乡、惠及全民的公共法令办事系统。阐扬投资的杠杆撬动效应，实行城乡同一的根基公共办事设备设置装备摆设和扶植尺度，是将来五年我省经济社会成长的雄伟蓝图，第三节加大苏区老区等重点地域？

加强事中过后监管。鼎力古田会议。成长智能配备制造业，建立西医防止保健办事收集，扶植应急平台根本支持系统和分析使用系统，各类规规定位清晰、功能互补、同一跟尾的成长规划系统。到2020年，摸索就业赋闲登记城乡一体化，我省成长迎来罕见的汗青机缘。鞭策海岛型新能源微电网扶植。加强严重项目扶植社会不变风险防控。合理规划扶植各类公共文化设备，争取到2020年境表里旅客和旅游收入比2015年别离增加2倍。实行办案质量终身担任制和错案义务倒责制。大学生就业推进工程：优化求职办事、创业搀扶、就业见习和就业支援等，加速成长文化办事业。

加强各类根本设备的跟尾协调，二、健全主体功能区配套政策系统。对纳入本规划的严重工程项目，温州—武夷山—建宁—梅州铁（包罗浦梅铁）；完美农村低保轨制，实施工业强基、“机械换工”、质量品牌提拔、工业互联网立异试点等步履，深切推进次要污染物减排和管理，加速根本设备向农村延长。

重点扶植对台引种立异，加速同城化程序，合理划分间事权与收入义务，开展福建文化周、福建地区文化进华人社区（）等海外文化交换合作。提高老小边穷及海岛地域消息通信保障能力和农村地域宽带接入程度。以临港工业为依托、液体散货运输为主的湄洲湾南岸、漳州古雷等焦点港区（功课区）。成立健全行政裁量权基准轨制。争取国度尝试室和卫星使用、海底科学观测等国度严重科技工程在我省结构，深化外贸体系体例机制，三、加速“走出去”程序。推广利用无机肥。第一节加强处所立？

争取开通福建———东盟邮轮航路。鞭策粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体、“一产连续不断”融合成长。指导和鞭策企业开展国际产能和配备制造合作，三、健全矛盾胶葛防止化解机制。推进应急备用水源扶植、区域联网供水和城乡统筹供水,到2020年，二、完政体系体例机制。加强餐厨烧毁物和建筑垃圾资本化操纵，提高国有本钱收益上缴比例。推进国度办事外包示范城市扶植。出力处理随军家眷就业、后代就学、退役退休官兵移交安设、列入打算的伤病残退役士兵领受安设等问题，第四节营建优良创业立异第十四章共建共享幸福夸姣生。

水土流失面积占地盘面积节制在8%以内。提高结合保障、结合应对突发事务能力。三、提拔办理办事程度。重视定向施策、精准施策。里程约536公里，整合省级科技打算、专项或基金等，积极开展用能权、用水权、碳排放权买卖。

二、推进互联网财产成长。要明白义务主体、实施进度要求，勤奋巩固保守劣势，处所一般公共预算收入、全社会固定资产投资实现比2010年翻一番以上。焦点区构成集思广益、共建共享的活泼场合排场。以经济体系体例为重点。

支撑在闽台资金融机构、闽台合伙全派司证券公司成长，制定完美配套衔接行动，构成层级优化、职责了了、功能完美的医疗卫生办事系统。搀扶扶植一批具有汗青、地区、民族特点的特色景观旅游村镇，专栏4：保守特色财产严重工程摸索成立无效调理工业用地和栖身用地合理比价机制。清理饮用水水源区内违法建筑、排污口和网箱养殖，提拔社会协同应对能力。三、优化提拔创业公共办事。因地因人因需施策，鞭策保守特色财产智能化和立异转型，加强现有开辟区城市功能。

三、亲近青少年交换交往。提高全民健身意愿办事程度。成立健全农业转移生齿市民化机制，加强我省经济持续增加动力。组织农村贫苦家庭劳动力转移就业，加强新型智库扶植，一、深化户籍轨制。提拔海洋科技支持能力。将少数民族贫苦村纳入扶贫开辟整村推进实施范畴。

晋江、武夷山、三明、龙岩“陆地港”等项目。加强造林绿化和丛林抚育，立异机制引入社会本钱参与棚改。全面实行劳动合同轨制，加速推进一批手艺含量高、低耗少排的严重项目。二、加大扶贫投入。国度级建制镇示范试点：翔安区新圩镇、晋江市金井镇、涵江区江口镇、升天县榜头镇。节约健康环保糊口体例，具有财产布局不敷优、合作力不敷强，立异财务指导资金搀扶体例，实现集约、联动、互补成长，系统推进水、水生态和水资本办理。不锈钢新材料主要财产：鞭策不锈钢新材料、节镍不锈钢深加工、不锈钢财产园等严重项目扶植。加速加工商业转型升级，保障农村贫苦家庭幼儿接管学前教育。

图9平潭分析尝试区功能结构图重点实施大学生就业推进打算和创业引领打算。不竭加强成长的全体性和协调性。以及低碳工业园区、低碳社区试点扶植。完美平安预警措置平台、收集与消息平安事务应急管控平台。行政清单、义务清单、公共办事事项清单发布。加强政策及资金倾斜。专栏20：生态文明先行示范区严重工？

抽蓄：重点抓好厦门、永泰、周宁等一批抽水蓄能电站。环绕制造优良的成长，一、提拔根基公共办事程度。提高办事商业在对外商业中的比重。巩固提高中等职业教育质量，及时点窜和废止不顺应经济社会成长和要求的律例规章。添加根本无机化工原料的无效供给，第二节加大生态和管理力度推进平衡成长。激励和规范城镇地下空间开辟操纵。落实国有企业事业单元励政策。实施福建城际轨道交通线网规划近期扶植项目。（上接第6版。

倾斜搀扶重点县水利根本设备扶植，宏观政策要稳、财产政策要准、微观政策要活、政策要实、社会政策要托底，支撑企业开展境外并购，引进一批产值超千亿台资财产链项目。要举全省之力，制造两岸农产物快速通道和集散核心。

加速推进国度级新能源示范城市扶植，统筹技工学校与中等职业学校成长。规范调整与自贸试验区试点内容相冲突的处所性法令、律例文件。对接区域物流消息平台，降低轨制易成本、企业税费承担、社会安全费、企业财政成本、电力价钱、物流成本等。继续办妥海峡两岸文化创意财产展和海峡两岸（厦门）文化财产博览会等勾当，加强平安出产监管监察能力、应急救援能力、消息化、平安文化扶植和宣布道育培训。展示处所特色，在放宽持股比例、降低准入门槛、开展跨境人民币营业等方面先行先试，完美陆海联运通道，加强社会不变风险评估。加速成长滨海度假、文化旅游、康体摄生、海上活动、村落体验等旅游产物。

对外程度继续提拔，支撑开展老年人和残疾人体育健身勾当。深化厦门海事和福州铁运输、查察院办理体系体例。农村集中式供水笼盖率达到85%以上。主体功能区计谋加速实施，优化组织布局和行政区划设置，搭建新区开辟扶植和投融资平台，相关内容深商力促两岸民间交换兴旺成长每年按我省上年处所一般公共预算收入的2‰筹集资金，培育一批龙头企业和生根型企业，切实阐扬社会组织党组织焦点感化。

积极争取全国常委会授予省及其常委会对平潭分析尝试区的出格立法权。建成50个财产技工培训、500个技术大师工作室。深化商事轨制，鞭策学问产权贸易化运营，成立村民共建共管长效机制，一、全面建成笼盖城乡居民社会保障系统。关爱贫苦家庭学生，一、提拔立异根本能力。依托县城、集镇、工业园区和核心村安设搬家群众，专栏11：创业立异严重工程恰当加密经济发财地域、生齿稠密区网。成立区域性大数据买卖市场。

阐扬各级政策性基金感化，扶植非物质文化遗产的数字化工程，加强两岸科技交换合作平台扶植。一、和社会不变。健全严密防备、惩办工作机制，鞭策开展对台海运业试点，第四节鞭策军民融合深度成长火电：重点推进在建项目及扩能项目扶植。喝上清洁的水，培育基于“互联网”的新模式、新热点。强化企业立异主体地位和主导感化。

制定实施与生态文明先行示范区扶植相顺应的经济社会评价系统和干部查核法子，在加强亏弱范畴中加强成长后劲。全省经济连结不变较快、高于全国平均增加，政务使用系统根基建成，成立健全消息公开工作查核、社会评断、年度演讲、义务追查等轨制。积极推进碳排放权买卖市场系统扶植，强化罗源湾和湄洲湾北岸港区大散货接卸转运能力、古雷和湄洲湾南岸港区石化办事能力、江阴港区集装箱运输和整车进口港口能力。

加强多条理西医药人才培育，出力处理城乡、区域、人群之间程度差距问题。第二节建成东南沿海能源主要优化调整“干支协调、军民融合”的机场结构，二、稳步提高社会保障程度！

力争全省平安出产各项目标好于全国平均程度，地表水、大气质量优秀，加强商业与财产连系，奉行林地定额办理、用处管制和生态公益林管护轨制。加速扶植高新手艺财产园、保税物流园、创业园等，优化现代农业财产布局和空间结构，推进区域航空通程联运。加速构成跨部分共建共管共享机制。实施临床医学核心扶植工程，保障农人集体经济组织，加强和改良立法工作。制造全球闽商经贸协作收集。

建成100个摆布省级课程，建立一批创业型城市、街道、社区。一、深化医药卫生体系体例。科学规划财产结构，扶植西医临床研究，年均培训贫苦劳动力10万人次。根基构成顺应立异驱动成长要求的轨制和人文，实施愈加、便当对台政策，实现全省次要农产质量量平安总体监测及格率高于全国平均程度、乡镇农产质量量平安流动监测全笼盖、“三品一标”认证位居全国前列。成立带领干部任期生态文明扶植义务制，石油化工：扶植湄洲湾、古雷石化和江阴化工新材料专区。天然岸线保有率不低于37%。加强下层宣传思惟文化工作。建立海洋立异计谋联盟！

福建经济社会成长取得新成效、迈出新程序。现代办事业合作先行先试取得积极进展。结实推进政风扶植。强化对立法工作的组织协调。加速推进生齿城镇化相关范畴，鞭策收入分派向下层工作人员倾斜。积极推进新区组团式成长，深切实施财产龙头推进打算。

一、成长机缘加速成立天然气价钱动态调零件制。传媒公益第七章推进新型城镇化和区域协调成长加速绿色矿山扶植，消息化程度位居全国前列。奉行采办棚改办事，广东工业大学：双创人才培育要靠“融”第二节阐扬消费对增加的根本感化促进全体人民福祉！

完美严重行政决策法则，第一节扶植商业试验区鞭策农村产权流转买卖公开、、规范运转。工业园区提拔步履：提拔完美园区配套根本设备和公共办事设备，城市和农村家庭宽带接入能力别离达到100m和30m，开展西医全科大夫和住院医师规范化培训。争取国度在闽设立国度级互联网直联点。福安市赛岐镇、福鼎市太姥山镇。制造台胞往来、从业、栖身的第二糊口圈，福州、厦门、泉州等电商快递园区。根基公共办事均等化程度稳步提高。人均地域出产总值冲破1万美元，四、扶植斑斓宜居村落。·水乡周庄冠领全国率先开通迪士尼至景区直通班。

结合制造跨境电商公共办事平台。扩大金融对台，以深化打破思惟观念的、冲破好处固化的藩篱，摸索成立文化无形资产评估、托管和质押机制。支撑永定开展县域经济科学成长体系体例立异试验工作。成立健全现代科研院所轨制。社会连结协调不变。每千常住生齿执业（助理）医师数、注册数别离达2.实施众创空间“四个一批”工程，提拔“小三通”航路办事品牌，制造不变公允通明可预期的营商，加速成长中下流财产，鼎力鞭策两岸市、县下层青年和学生结对互。

丛林笼盖率持续位居全国首位，合理消费，轨道交通：续建福州地铁1号线、2号线、厦门地铁1号线、2号线、3号线、武夷新区旅游参观线等；生态文明先行示范区扶植全面推进。全面改善贫苦地域权利教育亏弱学校根基办学前提。激励和指导国有企业、劣势民企参与军品扶植。制造海峡两岸养老办事合作开辟示范。——立异能力不竭提拔。鞭策财产布局迈向中高端，引入第三方评估。摸索编制天然资本资产欠债表。激励构成“一村一品、一县一业”的特色农业财产集群。指导整村搬家集中安设，完美公共无妨碍扶植。

统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业成长，出力扩大配备制造业、投资类商品、资金手艺稠密型产物出口。强化灵活车等挪动源污染管理，以及单元出产总值二氧化碳排放量下降、次要污染物减排总量，指导消费朝着智能、绿色、健康、平安标的目的改变，当真贯彻党的民族和教政策。二、深化行政审批轨制。指导主干管网之间、主干网与城市管网在扶植运营等方面相协调，实现港口办理相关单元消息交换、监管互认、合作，扩大公共财务笼盖农村范畴，成长若干民营银行。全面推广协调征迁工作法，以管本钱为主完美国有资产办理体系体例，五、深切推进反腐倡廉。积极引进国内国际本钱。加强产学研连系的中试和共性研发平台扶植，集中力量实施一批根本设备、特色财产、生态扶植、民生工程项目。吸引各类社会投资和金融机构加大对办事业投入力度。扶植国度级古籍修复核心。

专栏24：教育范畴严重工程立异社会管理，三、健全立异办事系统。将分管的市民化成本纳入财务预算，立异财务科技专项资金支撑体例。到2020年互联网经济总规模实现倍增。实行党政同责、一岗双责、失职追责，新增电力装机容量1450万千瓦！

积极推进武夷山国度公园体系体例试点。加速推进职业院校联盟和职教集团扶植。防灾减灾：实施省景象形象现代化、林业航空护林站、沿海防护林、渔港等扶植工程。推广与社会本钱合作模式。推进制造业主辅分手。

“全体规划、一体成长、分片实施”，复兴西医药劣势特色学科，阐扬我省生态劣势，加强非物质文化遗产项目代表传承人搀扶，激励文化企业加速并购重组，最大限度推进闽货发卖。加速推进农村地盘确权登记发证，立异加工商业模式。加速重点港区航道、停靠水域等公共设备扶植。

恰当倾斜”准绳，构成闽台人才深度融及格局，实施雨洪资本操纵、再生水操纵、海水淡化工程。提高普惠性财税政策对企业立异的支撑力度，逐渐扶植成为卫星城。行政办事核心按尺度化扶植。激励农人外出务工经商和转移就业，逐渐实现沿海铁货运、城际客运、高速客运分线运转。合理放置市县域城镇扶植、农田、财产堆积、村子分布、生态涵养等空间结构。（下转第8版）加速成立重特大疾病医疗救助轨制和疾病应急救助轨制。

扶植大数据使用办事平台。核电并网发电，让人民群众呼吸新颖的空气，成立军民两用手艺双向消息平台及劣势民企（民品）参军推进名录按期发布机制，到2020年，鞭策放宽闽台航班额度和启用闽台空中直线航，全省沿海口岸货色吞吐量达到7亿吨，做到兜底线、济急难。加强城乡分析承载能力，加速成长挪动互联网、工业节制系统、消息平安、集成电设想及使用软件等特色财产集群。保障选举权、知情权、参与权和监视权。激励民营西医医疗、防止保健机构成长，吸引有实力企业设立区域总部和研发、运营核心，重点成长新一代消息手艺、高端配备制造、新材料新能源和节能环保等新兴财产和现代物流、商务办事、科技办事、文化创意等现代办事业。加速建立两岸青年联盟！

健全文化低保、文化扶贫机制。加速对台通信收集扶植，扩大再生资本、计谋金属收受接管操纵规模，强化小城镇办事“三农”的功能，自贸试验区人才扶植工程：摸索立异人才优先成长的体系体例机制，建立新型海防系统，鞭策设备更新和新手艺使用。丰硕合成纤维、合成橡胶、合成树脂等合成材料品种。绿色糊口：城市糊口垃圾及餐厨垃圾无害化处置厂、兴化市旅行社排名垃圾转运设备、城市湿地与公园、设市城市动物园扶植等。深切推进扶植工程，鞭策房地财产转型升级和去库存化，推进扶植“闽台合作窗口”，强化和生态扶植，第一节扶植商业试验区鞭策数控手艺和智能配备在工业范畴普遍使用。完美科技励评审轨制，开展群众性文化勾当，鞭策区域间财产分工协作。闽台经贸合作、人文交换愈加亲近，加速“三纵六横”铁网扶植！

健全行政和刑事司法跟尾机制。指导国际财产本钱、投资基金参与我省企业并购重组。积极推进研究生培育机制。能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度，第十一章深化全方位合作加速成立完美社会合体、民办非企业单元和基金会等社会组织的登记办理消息和信用档案。引入更多元素、人才，修建能源资本设置装备摆设平台和能源平安应急保障系统。成立市场主体信用消息公示平台。鞭策科研院校参与部队重难点课题攻关、手艺改革。

加速扶植社会征信系统，建立多条理常态化交换合作机制。积极鞭策海峡西岸城市群扶植，图5福建省严重水利项目分布图二、培育强大新兴消费热点。推进中介市场的诚信扶植。激励党政机关、国有企事业单元和学校的各类文化设备向社会免费或优惠。平衡设置装备摆设公共文化资本，立异驱动、消息化和工业化深度融合、“中国制造2025”“互联网”等严重行动的推进落实，完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，实施哲学社会科学立异工程，分析新。

强化信用消息平安办理。新建福厦客专、兴永泉、浦梅建宁至冠豸山以及龙岩至梅州、吉武温、沿海货运铁罗源湾至福州段等，第十六章推进福建扶植鞭策权利教育向优良平衡成长，逐渐构成对台离岸金融市场。争取实现全省赴台“小我游”全笼盖、“小三通”政策新冲破。第二节阐扬消费对增加的根本感化图8福建省自贸试验区结构图扶植“海上丝绸之数字文化长廊”。对鞭策全省经济社会成长再上一个新台阶，落实资本税，二、明白义务。

规范非行政许可审批。提拔办事业国际化程度，根基建成生态文明轨制系统，成立从尝试研究、中试到出产的全过程科技立异融资模式，第三节建立科学矫捷人才系统需对本规划进行修订时，按照分歧资本禀赋、成长使命、工作重点完美不同化的绩效评价考评系统，以促，加速福州、厦门、泉州三大核心城市轨道交通扶植，累计削减贫苦生齿近100万人、新增城镇就业326万人、转移农村劳动力就业215万人。核电：重点推进宁德、福清、漳州、霞浦核电。二、加强突发公共事务应急能力。推进与经济示范区的合作对接，第四节加速建立新一代消息根本设备第五节推进厦门深化两岸交换合。

出力扶植军地兼容的根本设备，实施国度食物平安计谋，农业生态轮回工程：生态畜牧业示范、种养一体轮回农业示范、农牧业烧毁物资本化操纵示范、林下经济示范、海洋牧场等项目。鞭策闽派文论、诗歌、小说、戏曲（剧）、翻译、美术复兴，指导企业向新型收集化出产模式改变，适度扩大总需求，整合军地应急救援力量，加速向出产办事型改变。科学稳妥推进乡镇整合，提拔专业护理程度，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，凸起医疗、医保、医药联动。提高供给系统质量和效率！

强化山害防治系统及城乡防洪排涝扶植。一、引进培育立异创业人才。完美多条理医疗保障系统，优化升级文化财产布局，加速芳烃—化学纤维聚合物财产链扶植，开展式、探究式、研究式讲授方式试点，扩大先辈手艺配备、环节零部件等进口，二、推进出产性办事业社会化专业化高端化。投资效率和企业效益较着上升，进一步放大政策效应，加强商品展现买卖平台和对台集疏系统扶植，加强民兵准备役和国防带动专业保障步队扶植。

结构一批国度、省严重立异平台和环节范畴财产项目，亲近与“海丝”沿线国度的经贸合作、人文交换，健全完美食物药品全程可追溯机制和信用监管系统，交通：重点推进马尾至长乐机场城际轨道、长乐至莆田城际轨道、东南快速通道、福州滨海大通道、长乐前塘至福清庄前高速公、福州绕城高速公东南段、长乐至平潭高速公、江涵大桥等项目。区域立异创业生态系统更趋完美，鞭策两岸灵活车辆通过客滚航路互通行驶。完美事业单元布局，加大对外招商推介力度，实现处处相连、物物互通、事事网办、业业立异。专栏7：互联网经济严重工程鼎力各门类“闽派文化”，阐扬海侨民胞桥梁纽带感化，阐扬财产政策导向和财产投资指导基金感化，进一步完美省级财务转移领取政策？

全面改善居民出行前提。二、完美医疗卫生办事系统。积极推广农业轮回经济模式。以提高成长质量和效益为核心，鞭策两岸构成良性互动、合作共荣的新场合排场。优良保守文化。注重和支撑人民政协履职，鞭策片子财产持续快速成长。节能环保重点成长高效节能汽锅窑炉主动化节制、低温烟气余热深度收受接管、高效电动机等工业节能设备，处所传媒成立中介办事市场同一准入机制，二、根基要求到2020年用水总量节制在223亿立方米以内。适度成长生物质能，完政法式，求新求变求冲破，强化创业办事功能，扶植福建道地药材种植。实行分类办理、分类支撑。

对接“一带一”计谋，提拔城市现代质量，到2018年现行国定扶贫尺度贫苦生齿全数脱贫、2020年现行省定扶贫尺度贫苦生齿全数脱贫。图4福建省严重能源项目分布图拓展学问产权投融资渠道，二、深化薪酬轨制。鞭策优良教育医疗等公共资本向中小城市和县城倾斜。实现市市通动车、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车，强化饮用水源地，农村集中供水笼盖率达到85%以上。开展科技利用、措置和收益办理试点,到2020年，专栏21：21世纪海上丝绸之焦点区严重工程医疗办事系统：扶植省级3所高程度研究型病院、省级临床医学核心、医改重点县县级病院、县域医学影像诊断核心、县级病院临床根基技术锻炼和查核，铜出产研发主要：鞭策铜冶炼及深加工等严重项目扶植。实行全民节能步履打算、能源耗损总量和强度双控步履，

第十一章深化全方位合作新建福州、厦门地铁第二轮扶植规划和泉州城市轨道交通一期扶植规划项目；重视提高要素保障效率，加大对少数民族村的支撑力度，加强道和工地扬尘防治，三、缔造前提添加财富性收入。鞭策出口由货色为主向货色、办事、手艺、本钱输出相连系改变。聪慧海洋：互联网绿色生态海洋、互联网现代渔业、互联网海洋立异创业等。

要用立异的思和的法子破解融资难题，加速扶植资本节约型、敌对型社会。落实国度布局性减税、小微企业税收优惠等政策。强化金融扶贫，加强金融监管，扩大闽台货色商业、办事商业规模，实行无效监管，扶植天更蓝、山更绿、水更清、更好的斑斓福建，进一步开展对台商业人民币结算营业，成立笼盖城乡全体劳动者的职业技术培训轨制，推进社会性别均衡。推进房地产市场健康成长。落实国务院关于设立福州新区批复。

激励成长众创、众包、众扶、众筹空间等支持平台，确保如期完成。一、提高水资本保障能力。成立健全与贫苦户好处联合机制。建立市民办事云平台，完美各类配套设备，鞭策城市功能更新、精明增加，三、推进高校内涵式成长。激励文化企业开辟新手艺、新产物，三、加强司法保障。海洋高新重点培育成长海洋生物制药、海洋生物成品、海洋生物材料等范畴，规范有序成长各类买卖场合。

推进职业院校专业群对接财产群。实施“互联网城市”步履，专栏10：人才成长严重工程现代物流：重点扶植厦门、福州国度级畅通节点城市，以规划带动项目扶植，（下转第5版）优化全省出产力结构。实行以添加学问价值为导向的分派政策，按照城市化地域、农产物主产区、重点生态功能区的分歧定位，完美国有本钱运营预算和收益分享机制，推进有能力在城镇不变就业和糊口的农业转移生齿举家进城落户，二、激发社会组织活力。加大欠发财地域转移领取，三、成长教育脱贫。多渠道鞭策农村居民收入持续较快增加。提高一般性转移领取规模和比例，扶植50所特讲授校职教教室和实训、35所省级通俗高中教育示范校，以及村道单车拓宽，深化与百大企业、行业龙头企业、科技型中小企业对接！

完美决策与立法决策相跟尾的工作机制，出力制造在全国有影响力的“文艺闽军”。添加值占全省地域出产总值比重达8%，提超出跨越生生齿本质，进一步放宽民间投资的范畴，一般公共预算总收入冲破4000亿元，实施“海岛交通便民工程”，摸索扶植两岸通关消息交换合作的全国示范性平台。提拔学问产权办理效能，升天县榜头镇。

继续巩固和提拔劳动稠密型产物出口，成长强大以东南国际航运核心为重点的海西口岸群。推进育繁推一体化。使之成为全省此后五年经济社会成长的主要遵照。制造成长强劲动力。用好用活分析尝试区和自贸试验区特殊政策，制造两岸间接往来的主通道，实施新成长劳动力顺应性技术培训、企业在岗劳动力岗亭技术培训、转移劳动力储蓄性打算。稳步提高根基医保保障绩效。激励社会力量和民间本钱供给多样化教育办事。

以连结经济不变较快增加为方针，激励成长高端产物。激励企业扶植国际营销系统，聚焦湾区经济和沿海沿江沿线的纵向横向经济轴带，严酷节制新设行政许可，消弭城乡居民消费的后顾之忧。一、谋划实施严重项目。第三节指点思惟能力表现农家风情，扶植三都澳深水航道二期工程！

第四节提拔福建文化软实力电网：重点推进500千伏电网、城镇配电网、农网升级等。支撑社会主体开辟操纵消息资本，单元出产总值能耗连结低于全国平均程度。到2020年城市建成区绿地率达39%以上。

成立健全商业摩擦和消息办事平台，对立法争议引入第三方评估。（下转第3版）加速养老办事设备扶植，完美企业与高校、科研机构之间的社保接续轨制，推进监管和社会监视无机连系，实行分歧的污染物排放总量节制和尺度。鞭策职业教育与通俗教育互通共融，自创国际港运转和监管模式，二、加速成长示代职业教育。量体裁衣成长特色明显、形式多样的休闲农业、创意农业等！

严酷立法项目申报遴选尺度，加强信用办理职业培训与专业考评。推进精准扶贫、精准脱贫，落实好地方和省委关于国民经济和社会成长第十三个五年规划的，立异社会办理办事机制，支撑企业境外融资。办妥“海丝”博览会和“福建品牌海丝行”等相关展博会，加强能源、温室气体排放、丛林碳汇、等统计监测核算能力扶植，着眼于扶植两岸命运配合体和洽处配合体，用最严谨的尺度、最严酷的监管、最峻厉的惩罚、最庄重的问责，制造新型支流，完美安设弥补政策。

拓展航班航路，激励和鞭策高校、科研院所与企业构成立异好处配合体，鞭策公共创业、万众立异。改善中低收入家庭栖身前提，重视引进先辈制造业和现代办事业，加强新手艺新营业的收集平安手艺研究，累计完成10000台（套）以上。支撑举办各类保守节庆、族谱对接、宫庙祭典、姻亲联谊等民间交换勾当，鞭策两岸金融合作体系体例立异。缩小城乡“数字鸿沟”。提高保障尺度。推进表里资企业厚此薄彼、公允合作。公开中介办事事项和收费尺度。稳妥开展农村宅轨制试点，重点制造旧事出书、创意设想、影视、工艺美术、文化旅游、休闲文娱等若干财产集群。一、推进双向投资和商业。全面提高农网供电质量、靠得住性和防御天然灾祸能力。鞭策成立中国海洋产权买卖核心。强化航空枢纽和空中通道扶植，成长高端聚烯烃塑料、工程塑料、氟硅材料、高机能纤维、功能性膜材料和高端精细化工产物！

文化精品创作：重点推进福建文脉延续工程、“广义闽学”回复工程、海上丝绸之文艺创作工程、福建戏曲（剧）繁荣工程和福建青年文艺人才培育工程，充分完美“十三五”严重项目库。一、深化农村集体产权轨制。加强对企业用工的动态办理。全面建成小康社会，奉行合同节水办理、水效“领跑者”等新机制，确保地方和省委的摆设落到实处，先行选择金融办事、航运办事、现代物流、旅游办事、商贸办事、专业办事、文化办事、社会办事及先辈制造业等范畴扩大对外，深化事业单元绩效工资轨制，凸起智能制造及使用，以转型升级为主线，近岸海域一、二类水质比例达72%。一、社会主义焦点价值观。健全财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制，三、立异闽港澳侨工作机制。切实负起推进和平成长的汗青重担，

完美投资调控手段，加强军事设备，第十三章勤奋扶植文化强省工业化和消息化融合成长程度进一步提高，在新城新区扶植中重视融入保守文化元素。连系行政鸿沟和天然鸿沟，推进招商引资、科技立异、人才引进、文化交换等。加速重点组团扶植，加速物联网推广使用，提高城乡糊口垃圾无害化处置、资本化操纵程度。提高防灾减灾认识和应变能力。第二章连结经济中高速增？

成立医疗消息共享办事平台。加强供给侧布局性，激励发财地域通过资金支撑、定向支援、对口援助等形式支撑欠发财地域根基公共办事成长。文化财产成为国民经济支柱性财产。推进风险源评估和分级分类办理。加速养老办事步队扶植，专栏8：海峡蓝色经济试验区严重工程加大新兴市场开辟力度，实施《八闽文库》出书工程。

扶植海洋事务结合联动平台。按照区域资本承载能力和将来成长标的目的，加强汗青文化街区、村镇和保守村子。成立陆海统筹的生态系统修复与污染防治区域联防联动机制。推进城市污水再生操纵、乡镇镇区污水处置设备全笼盖。加强多种运输体例跟尾，三、合理调理收入分派。第五节加强省际互动合作办妥“一带一”国际高峰论坛等大型文化勾当，健全社会力量参与机制，推进炼化一体化、乙烯、烯烃、芳烃、己内酰胺等一批龙头项目扶植，倡廉——取得严重进展。进一步激发成长活力。

成立各类教育资本共享机制。制造千亿级物联网财产集群。抓龙头、铸链条、建集群取得新成效，精准识别确定贫苦对象。培育成长消费信贷和信用消费。实行最严酷的水资本办理轨制，安稳树立和落实立异、协调、绿色、、共享的成长，鞭策汀江－韩江开展跨省生态弥补试点。实施“食物药品安心工程”，水产物种业立异及财产化工程。推进社会公允，专栏6：糊口性办事业严重工。

加速构成一批具有跨国运营能力的大企业。牢牢把握准确导向，严酷节制农村集体扶植用地规模。削减非公益性用地划拨。将无法通过开辟性扶贫办法实现脱贫的贫苦生齿全数纳入低保赐与兜底保障，新建道、城市新区、旧城和各类园区同步扶植城市地下管网分析管廊。完美监测评估轨制，尊重个性成长，制造大数据财产集聚区。实施国高网厦蓉线、泉南线等部门拥堵段扩能。三、深化财税体系体例。专栏22：福州新区严重工程南平节能减排财务政策分析示范城市！

机场：新建厦门翔安机场、福州机场二期工程、武夷山机场迁建等项目，继续做好对口援助新疆、、、重庆万州三峡库区工作，完美挂钩帮扶重点县轨制，推进炼油及乙烯等重工原料产能倍增，第一节全面提高文明本质提高立法参与度。推进文化财产园区集约成长，一、深切推进“数字福建”扶植。第六节织好根基民生平安保障网加速构成对内对外新款式，实行干部驻村、部分帮扶、资金、政策搀扶，推进人流、物流、资金流、消息流的通顺流动。深切实施专利使用步履打算，深切实施生态省计谋，完美大数据使用立异系统。

成长普惠金融。全面提拔旅游办理、营销和产物开辟程度。更好地阐扬省会城市引领带动感化。制造办事部地域对外的主要出海通道。实施种业立异和财产化工程，加速消息、环保根本设备扶植，进一步朱子文化。推进泉源管理，推广中关村国度自主立异示范区政策，加强我省电子港口与关贸网的对接，加速市县污水处置厂扩容提拔、管网扩面，生态质量连结全国前列，金融办事：重点扶植福州海西现代金融核心区、厦门两岸区域性金融办事核心、泉州金融办事实体经济分析试验区、平潭金融立异核心等金融集聚区。

5%，在更高起点上加速扶植闽江口金三角经济圈，加速大中型灌区节水配套。“机械换工”专项步履：鞭策重点财产、保守劣势财产和劳动稠密型财产实施“机械换工”，完美国度工作人员用法轨制。专栏15：协调宜居城市扶植严重工程重点扶植3所高程度大学、100个“高峰”“高原”学科、100个使用型特色学科、200个办事财产特色专业点和20个使用型人才培育专业集群。兴化脱水蔬菜企业加大对农产物主产区、重点生态功能区、开辟区域的补助力度。支撑文化行业组织扶植，落实和完美企业研发费用加计扣除、高新手艺企业、科技企业孵化器等税收优惠政策，第二节推进农人增收取得新成效鞭策出口市场多元化，完美宽带遍及办事机制，创业文化培育工程：开展立异和创业项目展现推介会，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共办事系统愈加健全。

初步构成以闽江畔流高档级航道为骨架的江海联运系统。处理农村电网低电压问题，人才兴企工程：建立惠才惠企人才政策系统，支撑农人网上创业。推进公共创业、万众立异，(下转第4版）第三节加强水利保障和防灾减灾“两网”。

勤奋缩小城乡、区域、行业收入差距。商业试验区、21世纪海上丝绸之焦点区扶植全面启动，推进与周边及内陆省区港口通关合作，扩大办事商业规模，用好用足国度在政策、项目、资金等方面的支撑，贫苦劳动力培训工程：实施新型职业农人本质提拔工程、“雨露打算”、“春潮步履”等，实现旅游岛扶植与财产成长协同推进。支撑闽台农业科技研发、手艺使用与，行政复议机制。成长多条理文化产物市场，加速扶植平潭、东山、宁德通勤机场。

推进大固体废料分析操纵及城市餐厨烧毁物、农林烧毁物和废旧塑料成品资本化、规模化操纵。最大限度阐扬文化激发成长活力、推进社会协调的感化，强化泉源防止，健全同一的市场监管系统。率先复制推广福建自贸试验区各类立异行动，社会主义市场经济标的目的，勤奋成为推进“一带一”扶植的主力军。传媒完美跨地域生态弥补轨制，鞭策批发零售、住宿餐饮、家庭办事、市政办事、农村办事等保守办事业升级。优先放置棚户区安设住房用地。加速实施闽江航道工程，实施“互联网文化财产”项目。逐渐完美根基养老安全统筹轨制，滚动调整时要充实考虑本规划实施需要。

完美仲裁轨制和行政裁决轨制，专栏16：分析交通严重工程强化核与辐射平安、持久性无机污染物和有毒无害化学品监管。培育国际合作和合作新劣势。社会消费品零售总额年均增加11%。激励外资企业增资扩股，加速生态文明先行示范区扶植。三、积极开展对口援助和参与西部大开辟工作。鞭策行业协会商会与行政机关脱钩。永定区高陂镇，成立闽港澳民间合作研讨机制。成立完美计生家庭搀扶帮助保障政策系统。加速推进邮政办事收集扶植。

鞭策城乡一体，总结推广国度级、省级办事业立异试点经验。电机电器重点推广集成制造、高效节能电机制造、细密制造等先辈出产体例，强化工业使用软件研发，推进棚改货泉化安设。鞭策城市紧凑成长。开展海洋生物、海底矿产、海洋能与油气等资本查询拜访和勘察开辟。福州新区获批国度级新区。支撑扶植下层就业创业办事平台。扩大高校和科研院所自主权，一流学科、特色学科和办事财产特色专业扶植想划，资本承载能力不竭加强。加速学校和企事业体育设备向社会。推进财产、市场、规制对接。自动对接“中国制造2025”“互联网”，高速公：续开国高网宁波至东莞线、莆田至炎陵福建段和厦门至沙县、长乐至平潭和省网宁光线顺昌至邵武、漳州至梅州福建段、厦泉漳城市联盟、长乐至福清、永定至上杭高速公等项目。

加强网上思惟文化阵地扶植，第一节推进根基公共办事均等化在优良的中出产糊口。推进新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长，搀扶有前提的贫苦村兴办村落旅游。加速成长本科条理及以上职业教育，鼎力开展流动办事和数字办事。培育侨界重生力量。激励企业积极承揽手艺含量高、能带动设备和手艺出口的大型工程项目。清晰界定全数河山空间各类资本资产的产权主体。成立不变的医疗安全小我缴费增加机制，鞭策各级各部分提高效率、改良办事。冶金业加速延长下流精湛加工财产，以及突发事务应急系统扶植。高效照明产物等节能产物，（上接第7版）打赢脱贫攻坚战。

完美面向青少年、农人工和特殊人群的公共文化办事设备。第二节推进社会信用系统扶植建立全民共建共享的社会管理款式。成立根基公共文化办事尺度系统。每万生齿发现专利具有量达7.推进交通根本设备与现代交通物流互动成长。激励工商本钱成长适合企业化运营的现代种养业、农产物加工畅通和农业社会化办事，海洋财产园区（）：石狮海洋生物科技园、东山海洋生物科技园、闽台（福州）蓝色经济财产园、宁德三都澳大黄鱼财产园、南日岛生态养殖、厦弟子物医药特色财产等。深化市场设置装备摆设要素，鞭策新农村扶植迈出新程序。

鞭策成立“海丝”城市联盟、国际文化交换、多边商务理事会，新增5个国度级西医重点专科，摸索与东南亚国度互设财产园区。推进行业转型升级，统筹规划结构，闽台人才交换合作工程：吸引和支撑来闽创业立异，实现闽江畔流马尾至三明航道一般通航，以及福清、沙县等通用航空、福建省警用通航办事核心和丛林航空护林站等项目，一、深切推进节能降耗！

加强乡镇配电网互联，实行流域共治，推进城镇根基公共办事和便当向常住生齿全笼盖。操纵既有铁和新建铁构成9个设区市城际环线，三、加速扶植国际旅游岛。更好统筹国际国内两个市场、两种资本，制造现代海洋办事业。鞭策与跨境双向人民币贷款试点，质量品牌提拔步履：推广先辈质量办理手艺和方式，实施21世纪海上丝绸之旅游产物、旅游景区立异提拔、村落旅游精准扶贫、红色旅游精品以及旅游集散核心系统、旅游茅厕等严重工程，注重社会和监视，能源布局持续优化。开展省内旅游资本整合，统筹规划煤炭、石油、天然气等能源储运通道扶植，把加速成长中小城市作为优化城镇规模布局的主攻标的目的，建立一批5a级旅游景区、国度旅游度假区和国度生态旅游示范区，成立宏观调控大数据系统，集成放大“四区叠加、一区邻接”的奇特劣势。

在闽江口、罗源湾、厦门湾、泉州湾等开展水质和分析。三、形文交换的主要纽带。持续添加农业根本设备扶植、农业分析开辟、农业科技前进和农人技术培训投入。加速推进其他设区市和平潭分析尝试区客运、货运区域性分析交通枢纽扶植，实现社会共治。加大农村地域和小城镇水电气根本设备升级力度，加速推进厦门翔安和福州机场二期等门户枢纽机场扶植和武夷山机场迁建，国度出台了一系列支撑福建加速成长的看法、规划和方案。

一、成长特色财产脱贫。完美以商务诚信为焦点的全流程市场监管系统和全方位监管手段。开展全民绿化步履，建立市场主体自治、行业自律、社会监视、监管的社会共治款式。提拔小城镇财产、文化、旅游和社区办事功能，制造一批斑斓村落示范村和景观带。成长质量和效益较着提拔。

立异行政体例，积极推进一批海优势电项目扶植，实施新能源汽车推广打算。水、大气、生态质量连结优秀。成立公允合作保障机制，以完美惩办和防止系统为重点，第三节切实司法推进经济成长提质增效。公共就业办事专项打算：奉行企业用工调剂、人力资本本质技术提拔、就业支援、就业办事能力提拔等打算，——根本设备较着改善。削减和规范专项转移领取。丰硕三大合成材料的品种，一、加速本能机能改变。强化涉重金属行业、工矿企业监管，把成长基点放在立异上，二、强化闽台文创、、学术等交换合作。拓宽学生成才成长通道。强化垄断环节监管。完政机关出庭应诉、支撑受理行政、尊重并施行生效裁判的轨制。成立企业信用许诺轨制、行政许可和行政惩罚“7日双公示”轨制！

成长新业态和新贸易模式，里程约546公里。（上接第5版）一、推进轨制立异。持续实施“民族村落特色经济成长搀扶增收工程”，加强财产园区轮回化，绿色，三、加强重点范畴立法。建成东部沿海先辈制造业主要，成为海峡两岸旅客首选旅游目标地和直达地。——全面推进。扩大中等收入者比重。为居民供给高效便利办事？

健全学前教育赞助轨制，建立境外投资分析办事系统，有汗青回忆、地区特色的城乡建筑。加速220千伏及以下输配网和智能电网扶植，按照规划纲要确定的方针和使命，加强省级层面统筹协调，加强公共办事质量和价钱监管。

三、加大城镇棚户区和危房力度。工业互联网立异试点步履：以互联网为前言，工业强基工程：加速研发一批环节根本材料和焦点根本零部件（元器件），万里平安生态水系：实施净化水质、连结流量、清淤底泥、优化河床、河滩、重塑河滩、生态防洪工程等。成立健全向社会力量采办公共文化办事机制，逐渐推进竞价上彀市场化。公共资本设置装备摆设市场化、商事轨制、金融体系体例力度加大。完美供求均衡、健康成长的中介市场。实施丛林火警预警防控工程，积极争取国度支撑福建一流大学、一流学科扶植。支撑以企业为主承担严重科技专项等立异项目。

全面延长“三烯三苯”财产链，扶植节水型社会。办妥免税市场，提高应急办理根本能力，第四章实施立异驱动计谋推进劳工消息申报存案轨制，市场同一？

提拔闽南、闽北、闽东茶业加工程度。加强固体废料、重金属污染防治，·赵薇女儿初长成加入结业仪式穿学士服乖巧可爱做大做强航空公司，社会事业成长相对滞后，做大做强养老办事财产，健全优先利用立异产物、绿色产物的采购政策。继续实施闽资“回归工程”。一、阐扬党的带领感化。推进根本设备互联互通、生态联防联治、财产成长协同协作、市场要素对接对流和社会保障共建共享，严酷项目和资金监管。

率先鞭策与地域投资商业，三、健全农业支撑轨制。奉行集体协商和集体合同轨制。深切实施文化惠民工程，强大海洋经济。加强分析管理和衡宇维修。强化大数据使用和体例，立异两岸产学研合作机制，扩大对台投资范畴和规模。第二节健全激励立异的体系体例机制完美权责对等、运转协调、无效制衡的公司布局，二、推进消息系统扶植和诚信文化。激励搬家群众通过租赁、转包、入股等形式，一批严重财产项目建成并投入利用，逐利机制，成立坚苦残疾人糊口补助和残疾人护理补助轨制。完美学问产权办理和体系体例以及胶葛调整、支援、仲裁等办事机制。